Уважаемые недропользователи!
Обращаем внимание на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке пунктов 1 и 3 ст. 76 ЗК РФ и пунктов 1 и 3 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в связи с жалобой ООО «Карьер Приморский».
В 2021 году предприятие получило лицензию на использование недр и инициировало обязательную процедуру перевода участка из земель сельхозназначения в земли промышленности. Параллельно началось снятие и перемещение плодородного слоя почвы на месте будущего карьера — он должен быть сохранен для последующей рекультивации участка. И хотя впоследствии участок был переведен в земли промышленности, «Карьеру Приморский» выставили крупный штраф.
Пока процедура перевода земельного участка не была завершена, недропользователь был дважды привлечен к административной ответственности по ст. 8.6 КоАП РФ (Порча земли), а впоследствии — арбитражным судом возбуждено дело № А51-4781/2022, по итогам которого взыскано 114 543 600 руб. в счет возмещения вреда, причиненного землям сельскохозяйственного назначения.
Конституционный Суд указал, что суды не должны ограничиваться формальной констатацией наличия состава правонарушения в момент причинения вреда и не могут не учитывать последующей динамики правоотношений, в частности исключающей (или существенно снижающей) вредоносность имевшего место нарушения природоохранных норм. Если государство как собственник недр выдает лицензию на добычу полезных ископаемых, то это означает выражение им готовности к тому, что земельный участок не останется в прежнем состоянии, когда такая добыча начнется, поскольку она в любом случае сопряжена с нарушением почвенного слоя. Соответственно, государство делает осознанный выбор и считает экономически целесообразной добычу на этом участке полезных ископаемых со всеми ее природоохранными издержками.
Читать далее
