Уважаемые недропользователи!
На XIV Петербургском международном юридическом форуме состоялась сессия «Недра: имущество или суверенитет? Три разрыва между правом и реальностью», посвященная ключевым вызовам правового регулирования недропользования.
По вопросам недропользования выступил Денис Никишин, заместитель директора по правовым вопросам ФГКУ «Росгеолэкспертиза».
Закон РФ «О недрах» остается одним из старейших отраслевых актов: в 2027 году ему исполнится 35 лет. При этом Закон остается актуальным, учитывает цифровизацию и иные новации в отрасли.
Отдельное внимание он уделил вопросу оборота прав на пользование недрами. Уже длительное время фактически существует «рынок лицензий», где купля-продажа лицензий, не только разведовательных, существует в правовом поле с использованием имеющихся механизмов.
Важной темой стала цифровизация. С 2022 года значительная часть процедур переведена в цифровой формат. Цифровизация позволяет преодолевать разрыв между правом и реальной практикой, а также позволяет выявлять нарушения в области недропользования.
На форуме также обсуждалось изменение характера отраслевой повестки. Если начале 2000-х годов сообщество активно обсуждало идею кодификации законодательства о недрах, то сегодня фокус сместился на текущие вопросы правоприменения. В профессиональной среде прямой диалог регулятора и бизнеса постоянно укрепляется.
Сессия показала, что вопрос о природе недр сегодня выходит за рамки классической юридической дискуссии о публичной собственности и лицензировании. Это разговор о том, как право должно успевать за экономикой отрасли, инвестиционными моделями, цифровыми сервисами и реальной практикой недропользователей.